La “Legge Quadro per l’Assistenza, l’integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate” n.104/1992, stabilisce al comma 9 dell’art. 24 rubricato “Eliminazione o superamento delle barriere architettoniche”, che “i piani di cui all’art.32 , comma 21, della legge n.41 del 1986, sono modificati con integrazione relativa all’accessibilità degli spazi urbani, con particolare riferimento all’individuazione e realizzazione di percorsi accessibili (…)”.

Il D.P.R. del 4 ottobre 2013 ha stato adottato il programma di azione biennale per la promozione dei diritti e l’integrazione delle persone con disabilità, che indica tra le priorità di azione – individuate a seguito di un processo di ricognizione sullo stato del dibattito, partecipato e condiviso in seno all’Osservatorio Nazionale sulla condizione delle persone con disabilità – la promozione e l’attuazione dei principi di accessibilità e mobilità e sollecita le istituzioni competenti ad adottare strumenti già individuati dalla normativa vigente, tra cui il P.E.B.A., atti a conseguire l’obiettivo della piena accessibilità.

Molte altre norme disciplinano e promuovono interventi destinati a consentire e migliorare l’accessibilità e la fruibilità di attrezzature ed edifici esistenti, pubblici o aperti al pubblico. Tali interventi consistono nell’adeguamento di edifici e di spazi esterni costruiti, attraverso l’eliminazione di quegli ostacoli o barriere architettoniche esistenti che, oltre a rendere difficoltosa la fruizione dell’ambiente costruito a tutti i cittadini, la impediscono a coloro che hanno disabilità fisiche.

L’Amministrazione Comunale intende porre in essere tutte le attività preliminari e propedeutiche all’adozione del Piano di Eliminazione delle Barriere Architettoniche (P.E.B.A.), in attuazione degli
indirizzi e modalità definite dalla normativa, quale principale strumento per la pianificazione, la 26programmazione ed il controllo degli interventi di eliminazione delle barriere architettoniche.

Il piano ha tra le sue principali funzionalità:
a) garantire una mappatura dell’esistente, ovvero individuare le aree oggetto di interesse e censire le barriere presenti in tali ambiti
b) contenere l’elenco degli interventi, le priorità e la relativa stima economica, ai fini del successivo
inserimento delle connesse opere nella programmazione di lavori pubblici, fornire le indicazioni per definire
la priorità e la stima economica relativa a ciascun intervento prioritario, ai fini della predisposizione dei
progetti preliminari
c) esaminati i vari regolamenti in vigore nel Comune di Lanuvio, di proporre eventuali loro miglioramenti,
al fine di agevolare le persone con disabilità alla fruizione degli spazi ed edifici sia pubblici che privati.

L’elaborazione del P.E.B.A rappresenta il presupposto per la programmazione, la pianificazione e la
calendarizzazione degli interventi dell’Amministrazione, finalizzati alla eliminazione delle barriere
architettoniche ancora esistenti in tutti gli edifici e spazi pubblici.

Il lavoro istruttorio che porterà alla redazione ed adozione del P.E.B.A. dovrà prevedere 4 principali fasi:
1) raccogliere le informazioni necessarie ed acquisire un quadro esaustivo delle tematiche in tema di
accessibilità degli spazi urbani e degli edifici comunali
2) fissare minime linee di intervento in conformità delle norme vigenti in materia
3) realizzare uno strumento programmatico di intervento
4) creare supporti informativi in grado di permettere una facile ed immediata consultazione delle
informazioni relative allo stato di fruibilità degli spazi e degli edifici pubblici.

Il Piano dovrà pertanto scaturire da un percorso partecipato con le associazioni di rappresentanza, allo scopo
di recepire tutte le esigenze di chi usa la città e di chi la amministra, al fine di divenire piano strategico per
l’accessibilità degli spazi pubblici e del patrimonio immobiliare comunale, per l’integrazione sociale, la
sicurezza, la qualità della vita e la mobilità.

Per la predisposizione del P.E.B-A si rende necessario verificare ed approfondire, attraverso la
costituzione di apposito gruppo di lavoro, i vari aspetti tecnici, giuridico/amministrativi, finanziari,
ecc., con il contributo delle diverse componenti specialistiche nonché individuare il percorso operativo per la realizzazione del censimento della situazione di fatto degli spazi e degli edifici pubblici di competenza dell’amministrazione, pianificazione delle attività necessarie, programmazione e monitoraggio di quanto necessario per eliminare le barriere architettoniche compatibilmente con le risorse disponibili ed assegnabili dall’amministrazione allo scopo.